“联户长很接地气，哪怕有点头疼脑热、鸡毛蒜皮的小事他都知道，都会热情帮我们解决，很合我们的心意。”
“遇到难以解决的问题，联户长解决不了的，也会马上帮我们向网格员反映、争取上级领导协调解决，的确好。”……
近期，伊金霍洛旗群众谈起基层社会治理中的新举措，都会举出实际例子纷纷说“好”。
什么是联户长？联户长是做什么的？
伊金霍洛旗以“1+1+N”一网统领源头治理创新模式为抓手，构建“党小组+网格员+联户长”基层治理铁三角模式，以网格规范服务群众体系、以联户细化网格“神经末梢”，按照“社区到楼栋、楼栋到户、户到人”原则，实现职责层层划分，确保人人都参与，户户有人管，打通联系服务群众“最后一公里”。
热心聚合力 精细打通服务关
来到阿勒腾席热镇水岸花园社区，第二季度联户长礼遇活动正在如火如荼进行中，礼遇活动在介绍了多位联户长于第二季度中开展的具体工作内容后，按照积分排名先后为联户长们颁发礼品。
“今天我们一共表彰了20名积分较高的联户长，礼品包括豆浆料理机、夏凉被等。”水岸花园社区书记任燕说。
“上报一条民情信息10分；入户宣传一次20分；调节矛盾纠纷一起30分……”通过结合自有服务资源，水岸花园社区制定了一套详细的“联户长积分奖励制度”，该套奖励制度被划分为金、银、铜三个级别，联户长可通过主动参与社区治理、收集居民需求、反馈问题建议、协助解决矛盾纠纷等方式获得相应积分，之后再用积分享受免费就餐、心理咨询、非遗体验、艾灸理疗等多重福利。
“我今年54岁，退休之后一直闲不住，总想着做点什么，直到今年3月份社区找到我，希望我能加入到联户长队伍当中，配合网格员帮助居民把小区变得更舒适、更宜居。我当时一口就答应下来了，我觉得这份工作特别适合我，我也有信心一定能干好。”作为小区里的一名“热心肠”，水岸花园社区联户长闫华威时常留意到小区在治理过程中存在的诸多问题，如卫生死角、公共空间占用、车辆乱停乱放等，在成为小区联户长之后，她以扎实有效的工作、贴心细致的服务，赢得了社区和居民的一致好评。
据了解，水岸花园社区成立于2022年12月，辖区入住居民6335户，在联户长制度尚未建立阶段，仅有14名专职网格员负责处理居民日常事务，平均每位网格员要负责300到500户居民，社区治理过程中往往因为人手不足导致信息掌握不及时、不全面，使得响应速度和处理效率大打折扣。
“自从有了联户长以后，社区工作压力得到大幅缓解，各项服务不断朝着精细化、高效化方向转变。”任燕继续说道，“联户长一般由熟悉小区及邻里情况的热心居民担任，选聘成功后在社区公示栏中张贴出详细的人员名单，居民想找谁，怎么联系，一目了然。”
截至目前，水岸花园社区按照居住集中、方便管理、文化相同、利益相联等方式，以20户左右划分出一个联户治理单元为标准，组建起了一支规模为359人的联户长队伍，并通过完善的奖励机制和精细的管理制度，让联户长参与社区治理的积极性被充分调动，实现了大事有人管、小事有人问，矛盾不上交，服务不缺位。
自治唱主角 共绘新图聚民心
位于伊金霍洛镇的布拉格社区的居民小区A区，是一座生态移民安置小区，所住居民以转移农牧民为主，由于一直未引入物业管理，长期以来处于政府兜底管理状态，仅设有保洁、垃圾清运和设施维修等基础服务，由于缺乏相应的管理服务机制，小区公共秩序十分混乱，管理难度大、服务水平低等成为了社区治理“梗阻”。
“我们小区是2002年建成的，是典型的老旧小区，过去没有物业我们只能通过组建业委会来配合社区进行日常管理服务。去年我们才完成外墙刷新、路面铺油、管道更换等老旧小区改造工程，但改造完成后仍面临一个让人头疼的大难题，就是小区内居民储藏室无法通电。”布拉格社区书记李白说。
随着社会不断发展，社区管理逐渐涌现出新问题、新情况，如何将“政府管理”转变为“自我管理”，打造一个和谐、稳定的社区显得尤为重要。而本就是来自社区、贴近居民生活的联户长，则通过对每一户居民的细致走访与深度了解，和对每一份诉求的及时回应与妥善处理，让社区治理实现了从“单向推动”转向“多元互动”，从“被动管理”变为 “主动自治”。
“老旧小区改造不包含为储藏室通电这项内容，因为它不属于小区的公共区域，只是居民私人的地下储藏室，一共108间，自建成以来一直没有通电，大概有二十年的时间了，居民想要在储藏室放点东西还得打手电，非常不方便，为了能给储藏室通上电，甚至出现个别居民私拉电线的情况，十分危险。”联户长那音巴雅尔在日常走访的过程中，发现居民私拉电线后，立即上报到了社区。
社区在得知情况后，随即组织有关部门到场排查隐患，并召开了专题议事会，经社区、居民及有关部门共同商讨，最终达成一致解决方案，具体通电线路的勘察、架设及设备安装等工作由社区和供电部门负责，施工所需经费由社区承担60%，剩余40%由所涉居民共同分摊。
方案确定后，联户长们负责通知各户施工时间、范围及自筹款项缴纳标准；社区工作人员和业委会负责收取居民自筹款项；工程队重新为每户居民更换了线路和电表，大家各司其职，仅用了一个月左右的时间，储藏室通电这一困扰辖区居民多年的顽疾得到彻底解决。当曾经阴暗无光的储藏室明亮起来的那一刻，居民们不约而同称赞联户长真是起了大作用。
“地下储藏室电路改造只是我们社区自治的一个“微景象”，过去居民有困难只想着找社区，而自从有了“党小组+网格员+联户长”基层治理铁三角模式以后，居民们逐渐意识到社区里的大事小事不是别人的事，而是自己的事。未来我们想让社区自治的‘毛细血管’更畅通，让每一位居民都成为社区治理的‘主人翁’，转变居民从‘事不关己’到‘主动操心’的心态，让邻里互助、共建共享成为一种常态。”李白说。
联户加联铺 协同织密治理网
走进苏布尔嘎镇社会治安综合治理中心联户长工作室，上百份联户长积分统计册排放整齐，“3月2日，定期巡查及时发现毁林毁草、私搭乱建等行为；4月15日，通过微信等途径向群众进行反诈宣传；5月16日，在邻里突发矛盾纠纷时及时介入，防止事态扩大……”随手翻开联户长李春的积分存折，上面详细记录着具体开展事项的内容、时间，以及所获得的积分。
与城镇社区不同，苏布尔嘎镇共有27个嘎查（村），154个自然社，居民以居住较为分散的农牧民为主，为了确保基层社会治理管理全覆盖、服务无死角，苏布尔嘎镇综合考虑地理区域、人口数量、群众分布特点等因素后，将全镇科学划分为158个微网格，并按每30户为一单元选派一名联户长，发挥联户长人熟、地熟、情况熟优势，实现责任到人，快速响应。
苏布尔嘎镇党建办主任郝发说：“除了联户长，我们还打造了一套商铺行业化微网格治理模式，起初考虑到镇区商户较多，管理分散、协同不足等问题，于是就将镇区商户按行业类别精细划分出六类商铺微网格，涵盖维修服务、餐饮服务、五金建材、农业服务、美容美发、日用百货等，通过选举和自荐等方式，选派出群众满意的商户负责人来做‘联铺长。’”
苏布尔嘎镇通过实施“联铺长”治理模式，不仅能让联户长在获得积分后到各类商铺中兑换所需物品和服务，还能让商户们在日常经营中实现自我管理、自我监督，这样既拓宽了积分兑换内容，满足了联户长的多样化生活需求，更带动了个体工商户经济增长，实现了从“零散管理”到“协同共治”的升级。
为充分调动联户（铺）长的工作积极性与主动性，苏布尔嘎镇建立了科学完善的积分兑换与星级评定激励机制。根据联户（铺）长的积分情况与工作表现，定期开展星级评定活动。评为星级以上的联户（铺）长，既能享受物质奖励，还可获得政治激励表彰的荣誉。
“政治激励是指被评为星级联户（铺）长可优先列为党员发展对象，还可以直接确定为嘎查村后备力量，参与镇村重大事项决策，对被评选为‘优秀联户长’‘最美联户长’的联户（铺）长，进行全镇表彰宣传，树立先进典型，我们要让联户（铺）长既有‘面子’又有‘里子’”郝发说。
矛盾纠纷上报率同比下降了28%，“12345”接诉即办工单量较同期下降12%……苏布尔嘎镇自开展联户微治理工作以来，治理效能得到显著提升，“铁三角”三方各司其职、协同联动，让矛盾难题化解在了萌芽阶段，将服务延伸到了每村、每社、每户当中，把居住分散的农牧户串联成了一个个整体，形成了一张高效运作的基层治理网络，切实提升了居民们的获得感、幸福感、安全感。
4663名联户长累计更新住户信息4256条；收集各类社情民意2000余条；排查安全隐患821个；调解矛盾纠纷300余件；累计评选最美联户长126人，发放积分兑换卡1.2万张……
据了解，2024年12月，鄂尔多斯市委社会工作部率队赴贵州省考察学习“一中心一张网十联户”工作，2025年3月，伊金霍洛旗社会工作部按照工作要求，率先在自治区范围内开展微网格联户长工作。138个嘎查村、27个社区共组建网格党小组691个，同步实现联户长配备和初任培训全覆盖。
为解决好嘎查村和社区存在的痛点、难点问题，伊金霍洛旗社会工作部还组织全体干部下沉27个社区和400人以上的重点嘎查村指导开展微网格联户长工作，并结合当地实际，不断构建完善“党小组+网格员+联户长”铁三角治理模式。
伊金霍洛旗委社会工作部部长宋子龙表示：“接下来，伊金霍洛旗社会工作部将以联户长队伍建设为重要抓手，不断凝聚共识，最大限度地撬动和链接资源，同时与贵州省优秀示范社区建立手拉手、互学共建的创新机制，合力推动全旗微网格联户长工作再上新台阶。”