2026年1月5日，纽约联合国总部的安理会紧急会议现场气氛异常凝重。这次会议的议题是美国在三天前突袭委内瑞拉，将总统马杜罗夫妇逮捕并押送至纽约受审的事件。
中国常驻联合国代表团临时代办孙磊在会上发表了激烈言辞的讲话，明确指出美国的行动“严重违反”了多个国际原则：“严重违反主权平等原则、严重违反不干涉内政原则、严重违反和平解决国际争端原则、严重违反禁止使用武力原则”。他的发言反映了许多国家的立场，俄罗斯代表将此行为斥为“新殖民主义”，法国代表则警告，《联合国宪章》的根基正在受到威胁。然而，尽管如此，会议最终并未达成任何实质性的谴责声明，原因很简单：作为安理会常任理事国的美国拥有否决权。任何要求追究其责任的提案，都能被美国一票否决。 会议结束后，央视驻联合国记者徐德智拿起话筒，毫不犹豫地问联合国秘书长发言人迪雅里克：“在美国对委内瑞拉的军事行动背景下，联合国到底还有什么现实意义？”这个直击核心的问题如同一把锋利的刀子，刺破了联合国总部一贯的外交辞令。面对这样尖锐的质疑，发言人迪雅里克并没有试图提供一个宏大的理想答案，而是给出了一个充满无奈却又极具象征性的比喻：“你要知道，秘书长手里并没有一根警棍，不能拿着它去敲打成员国的脑袋，强迫他们听话。” 这句“没有警棍”的回答无意间揭示了联合国的根本困境。作为一个国际组织，联合国并不是一个世界政府，缺乏超国家的执法力量。它的权威依赖于成员国的自愿合作，尤其是大国是否愿意遵守国际规则。当某个大国，特别是掌握否决权的大国，公然无视自己签署的《联合国宪章》时，秘书长古特雷斯能做的，最多也只是通过副手表达“深感担忧”，并警告此举“可能开创危险的先例”。与此同时，在纽约的另一端，马杜罗正身穿囚服、戴着镣铐出庭，拒绝承认美国司法的合法性，自称为“战俘”。他的妻子弗洛雷斯则头部贴着创可贴，眼窝肿胀，步伐缓慢，沉默地展示着她在被押送过程中遭受的粗暴对待。法庭上，主持审判的是一位92岁高龄的法官，而美国检方则提出了四项重罪指控，试图将这一跨国抓捕行为包装成“正义执法”。 这种赤裸裸的强权政治与联合国的无力感形成了一个荒诞的循环。更为讽刺的是，根据联合国秘书长古特雷斯的报告，联合国正面临着严重的财政危机，预计到2026年，联合国的常规预算将被削减15.1%，人员编制将减少近两成。造成这一局面的主要原因是会员国，尤其是美国，拖欠巨额会费。截至2025年底，美国拖欠联合国的各类费用高达15.86亿美元，成为联合国的“最大老赖”。美国总统特朗普甚至在社交平台上公开宣称，美国已经“替代”了联合国，这意味着，一个既用否决权阻碍安理会行动，又通过拖欠会费让联合国束手无策的国家，可以肆无忌惮地在其他国家领土上采取军事行动。 这种局面使得联合国在应对全球日益严峻的人道主义危机时显得捉襟见肘。仅在委内瑞拉，就有790万人急需援助，占该国总人口的四分之一。但由于资金短缺，联合国甚至无法凑齐救援所需的资金，更不用说遏制一个军事强国的行为了。这并非联合国首次表现出无力感。从伊拉克战争到利比亚危机，再到持续的巴以冲突，历史一再重演。例如，自2023年10月巴以冲突爆发至2025年9月，安理会对加沙问题的多个决议草案在表决时遭到美国否决，其中有6次是美国直接动用否决权。中国常驻联合国代表傅聪曾对这种局面提出了“灵魂三问”：到底需要多少无辜生命逝去，加沙才能停火？到底要发生多少惨剧，人道物资才能顺畅送达？到底等到什么时候，安理会才能履行职责？这些问题与2026年中国记者对联合国现实意义的质疑是相通的。 那么，这是否意味着联合国真的毫无意义，应该解散？尽管联合国的无力感依旧存在，但情况远比这复杂。虽然安理会紧急会议未能阻止美国的军事行动，但它至少为全球各国提供了一个表达立场的平台。如果没有这个平台，中国对美国行为的严正表态就不可能如此清晰地传达给世界，其他国家的反对声音也无法集结成合力。联合国秘书长发言人迪雅里克在回应中国记者时也强调，许多安理会成员再次重申，成员国必须遵守他们自己签署的《宪章》。即使“警棍”不存在，联合国的“讲台”依然在。只要这个“讲台”存在，强权即公理的逻辑就无法完全统治世界。在这一系列风波中，中国的角色尤为突出。中国不仅按时全额缴纳联合国会费，还在安理会上多次为公平正义发声。中国的行动表明，真正支持联合国的，是那些尊重国际法、愿意通过多边框架解决问题的国家。联合国在世界大战的创痛中诞生，其初心是“为了避免后世再遭惨不堪言的战争”。八十年过去了，联合国如今仿佛成为一个尴尬的“醒者”，不断提醒世界遵守规则，尽管那些“手里拿枪的壮汉”可能根本不听。中国记者的提问，揭示了全人类在面对霸权时的焦虑；而发言人的回答，则暴露了现行国际秩序中规则面对权力时的残酷现实。这个没有警棍的联合国，或许正是为了防止世界陷入弱肉强食的丛林法则，依然在为近两百个国家提供唯一可以坐下来对话的场所。
