河南日报客户端记者 孙静 王歌

新年第6天，河南经济社会发展迎来首波政策利好。推动一季度经济实现“开门红”，我省出台28条政策措施，与去年初印发的“17条”相比，今年的“28条”明显力度更大、节奏更快、实施领域更加具体。

一季度怎么干?河南谋划早且行动快。中央经济工作会议后，河南就加快研究部署，1月3日举行的省委常委会会议对一季度经济工作作出全局性部署，仅过一个周末，“28条”就吹响了拼发展的第一声号角。这套政策组合拳怎么看?消费、投资、民生等均有涉及，但总体来说，积极稳住发展预期、持续扩大消费是首要目标。

近年来，随着外部压力持续加大、内部困难不断增多，扩内需已然成为新形势下拉动经济增长、促进新旧动能转换的主要动力。上个月举行的中央经济工作会议，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年经济工作的头等大事。深入贯彻落实中央精神，河南省委、省政府同样将“更大力度提振消费扩大内需”作为新一年经济工作的首要任务。

扩大消费，首先要稳住预期。只有稳定的预期才能产生持久的消费动力。稳预期要稳什么?稳的是企业干事创业的信心、是群众想消费敢消费的底气。对此，“28条”有着周密安排——

帮助企业创收，以扩大投资为杠杆，增加企业“进场”机会。比如，继续实施“三个一批”项目建设活动，开工焦洛平高铁等一批重大项目，尤其提出规范实施政府与社会资本合作(PPP)新机制项目，储备一批拟向民间资本推介的优质项目等，目的就是以大项目撬动全社会有效投资，为企业发展拓展市场、释放空间。

信心比黄金还贵，为提升企业发展信心，提出优化服务、降低成本，助力企业轻装上阵。一面“给奖励”，对一季度满负荷生产的规模以上工业企业给与财政奖励;一面“降低成本”，实施春节午间低谷工业电价政策、降低社会物流成本等，让企业少花钱。“一升一降”，增强企业获得感。此外，实施“千企百展”拓市场行动、组织召开民营企业座谈会等，主动听企业诉求、解企业难题。

稳住群众收入预期是增强消费意愿的关键。“28条”拿出系列措施做好民生保障、充实群众腰包。如组织开展活动帮助大学毕业生就业;面向社会开展职业技能培训，提升群众挣钱能力;一季度围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域发放2亿元消费券，为消费者送上实实在在的福利。

“‘28条’诚意很足，举措也很实。”一位企业家坦言，有了稳定预期，工业生产的动力将有力激活经济发展的全链条，并传导至消费端，提振新一轮的消费热情。

但要推动工业生产的“供给”与内需市场的“消费”真正匹配、实现“闭环”，促消费的方式也要紧跟实际推陈出新。消费者想要的是更大力度的优惠、更优质的产品和服务，“28条”安排上了——

补贴的力度更大。将手机、平板、智能手表手环等年轻消费者需求比较旺盛的电子产品，纳入以旧换新支持品类;举办不少于50场购房展销活动，进一步落实个人住房贷款优化调整政策，因城施策发放购房补贴、契税补贴，降低购房成本。

产品服务也更丰富。一季度开展各级各类促消费活动500场以上;推出民俗庙会、主题灯会、沉浸式演艺等活动500场以上;新公布129个新服务、新供给重点企业和培育企业名单，进一步丰盛服务业。

不难看出，稳预期扩消费，河南下得是非常之功。正如6日省政府新闻发布会上一位发布人所言，“要向全社会传递新的一年省委、省政府全力以赴抓经济、促发展、惠民生的决心。”